做实“五项守护”构建城乡生命防护体系 ——即墨区红十字会应急救护高质量发展的创新实践

近年来，山东省青岛市即墨区红十字会坚持人民至上、生命至上，在落实山东省红十字会“家园、校园、安全、伴行”四大守护基础上，创新提出“乡村守护”，初步形成具有即墨县域特色的“家园、校园、安全、伴行、乡村”五项守护格局，构建起多部门协同、全域覆盖、社会参与的城乡生命防护体系，推动应急救护工作从单一技能培训向基层治理延伸、向常态服务转型升级，探索适合县域发展的应急救护工作路径。

一、高位谋划，构建“联动格局”

针对以往应急救护培训城乡资源不均衡、基层施救力量薄弱等问题，即墨区红十字会坚持系统谋划，协同应急管理等7部门专题部署，全面推开“五项守护”行动。立足社区治理、校园安全、企业生产、公共出行、乡村发展等重点领域，协同社会工作部、教育、交通、公安、卫健等部门扩面联动，推动应急救护培训从传统“五进”向多元场景延伸。行动开展以来，全区累计开展应急救护培训500余期，持证培训1.8万人次，普及培训50万人次，应急救护正从“小众技能”向“全民素养”转变。

    二、精准施策，做实“五项守护”

围绕不同场景群众差异化安全需求，扎实落地“五项守护”行动，搭建覆盖城乡的生命防护网络。

    （一）夯实家园守护，赋能社区治理。联合区委社会工作部，将应急救护培训嵌入社区治理网格，把急救科普和技能培训纳入社区常态化服务清单，推动急救技能成为社区标配。面向社区工作者、物业人员、网格员、楼长、新就业群体、沿街商户等组建博爱“即”救侠队伍10支，激活基层应急处置末梢力量。通过社区“即”救学堂，开设“家庭学救护”专场；通过广场大讲堂、扫楼微课堂，面向群众常态化普及应急救护技能。依托暑期夏令营、青少年暑期实践等载体，构建“家校社”协同普及模式，形成“教会一个孩子、带动一个家庭、影响整个社区”的辐射效应。

（二）深化校园守护，助力平安校园建设。将应急救护融入校园安全教育体系，心肺复苏技能已成为高一新生军训必训课目，救护员证成为技师学院轨道交通专业学生上岗必备资质。连续四年深耕暑期“即”救侠项目，培养“即救小卫士”，累计培训持证青少年600余名。2026年，聚焦班主任、体育教师、校医等关键岗位开展校园专场培训43期，2900余名教职工持证。三年累计持证培训教职工8300余人次，超半数教职工取得急救资质。

（三）抓实安全守护，护航安全生产防线。分层分类推进机关单位、企业应急救护能力提升。全区派出所AED配置全覆盖，培训民辅警1300余人；常态化开展机关干部急救实训，实现“单位都有救护员”。聚焦企业生产一线需求，每年举办8学时以上培训30余期，培训一线职工1000余人。创新推行企业定点培训模式，在一汽解放青岛汽车有限公司设立全区首家企业红十字应急救护工作站，实行讲师驻点服务，推动应急救护培训融入企业日常安全管理。

（四）优化伴行守护，完善流动场景防护体系。聚焦人员密集公共场景和群众出行安全，联合交通、公安等部门，打造“设备布设、人员实训、宣传科普”一体化急救屏障。在即墨西高速收费站、汽车站、火车站、即墨古城等区域布设AED14台，推动公共空间急救资源持续完善。常态化开展窗口行业、服务从业人员急救赋能培训。利用城区公交车载显示屏滚动播放急救科普短视频，打造移动式救护宣传阵地，年均惠及出行群众近10万人次，让急救知识融入百姓出行日常。

（五）推进乡村守护，补齐农村民生安全短板。摸排辖区行政村和自然村底数，联动民政、卫健开展“乡村守护”专项提升行动。重点从村“两委”干部、乡村医生、养老机构从业人员中培育本土救护队伍，培养一批“懂急救、会急救、敢急救”的“不走的救护员”，打造扎根乡村的常驻急救力量。在65个中心村卫生室配置AED，累计培育乡村急救骨干900余人，有效填补农村应急救护服务空白。

三、强化保障，筑牢“服务根基”

持续夯实制度、师资、阵地三大保障。常态化普法释法，将民法典第184条“好人条款”纳入培训必修内容。建强专业化师资队伍，建立月度研修、季度点评、常态练兵机制，严把“理论+模拟+实操+考核”闭环教学。统筹推进生命安全教育室、志愿服务基地、企业应急救护工作站、村卫生室博爱角等阵地建设，不断完善覆盖城乡、便民可及的应急救护服务阵地网络。

从校园“即救小卫士”到企业“讲师驻点服务”，到乡村“不走的救护员”，即墨区应急救护全民化、场景化、常态化水平持续提升。下一步，即墨区红十字会将持续深化“五项守护”行动，实现特色品牌再升级、基层能力再提升、场景服务再延伸、长效机制再完善，不断打磨可复制、可推广的县域应急救护发展模式。